为深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于金融治理的系列重要指示精神，认真落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议精神、中央关于坚持和发展新时代“枫桥经验”系列重要部署，整体推进中国特色金融发展和新时代“枫桥经验”上海金融实践，一体推进解纠纷、防风险、促治理，2021年6月，最高人民法院在上海交通大学成设立“人民法院矛盾纠纷源头治理研究基地”（以下简称研究基地）。2024年1月和4月，研究基地起草《关于深化推进普惠金融法治保障的建议》和《关于进一步强化营商环境司法保障的建议》，上海市委主要领导作出重要批示，深化探索金融司法协同解纷方案，形成示范应用，形成可复制和推广模式。

平台定位：

平台作为中立性能力平台，打造“携程” 模式。建立标准化接口标准，支持各金融机构、外部调解组织动态系统接入；统一案件标准，规范化管理调解组织及其调解流程。为法院对于调解组织的动态监管和绩效考评提供数据支撑、同时根据调解组织办案效率，向金融机构进行动态推荐。

体系架构：

依托上海交大研发的“交办云”金融司法协同解纷平台，运用数字化工具，实质构建分层递进的多元解纷体系。从科技赋能与司法赋能的双赋能为出发点，体系架构设计上，围绕市场需求、合规监管、专业服务等多方参与主体，构建一整套多元解纷方案。

方案要点：

1.科技赋能：案件导入、机构匹配、数字工具、效果评价、过程监管、风险分析等。

2.司法赋能：分流引导、方式推荐

（1）和解 + 法院虚拟电话、短信

（2）先行调解 + 失联修复（司法协查）+司法确认 + 示范判决 +类案同调

（3）调解 + 贷后公证赋强

（4）以保促调

（5）支付令

（6）预查废 + 预执废

（7）执前督促 + 和解

3. 金融机构的源头治理

（1）约定调解、赋强、仲裁条款

（2）分类实施调解利率降准

（3）以贷还贷、分期展期、先还后贷

（4）诉前宽限履行：延期申请司法确认，从原来人民调解达成后1个月内申请司法确认，延期至调解协议分期付款某一期逾期才启动司法确认，改变原有的“调解即确认”做法，延缓法院介入时间，以司法介入的“等侯时间”换取当事人自动履行的“诚信空间”。

（5）司确裁定、仲裁调解、赋强公证作为内部会计核销凭证

多重认证：

交办云金融司法协同解纷平台目前已经在上海、贵州等省市落地，接入上海数字政法、贵州省政法委综治中心网格信息化平台，由国家信息中心提供区块链存证，保障金融解纷全流程可信可查。